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개별행정법

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행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 15. 재무행정법, 군사행정법 제15강 재무행정법, 군사행정법 정리하기 1. 재정은 국가 또는 지방자치단체의 존립과 활동에 필요한 재력을 취득하고 이를 관리함을 목적으로 하는바, 국가적 이익을 목적으로 하는 점에서 병력의 취득과 유지를 직접 목적으로 하는 군정과 함께 국가목적적 작용에 속하며, 사회적 이익을 직접적으로 하는 경찰행정 · 급부행정 · 규제행정과 다르다. 2. 국가의 재정작용으로 인하여 국민이 부당한 부담을 지지 아니하도록 하기 위하여 국가의 재정작용은 의회의 감독과 규제 아래에 놓이도록 하는 것을 말한다. 재정의회주의의 구체적인 내용으로는 조세법률주의 · 예산의결원칙 · 결산심사원칙 등이 있다. 3. 과세주체는 국가 또는 지방자치단체이다. 따라서 지방자치단체 이외의 공공단체 등에 의하여 과징되는 금전적 부담(공공조합의 ..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 14. 공용부담법(3) 제14강 공용부담법(3) 정리하기 1. 사업시행자는 동일한 토지소유자에 속하는 일단의 토지의 일부를 취득하거나 사용하는 경우 해당 공익사업의 시행으로 인하여 잔여지의 가격이 증가하거나 그 밖의 이익이 발생한 경우에도 그 이익을 그 취득 또는 사용으로 인한 손실과 상계할 수 없다(토지취득보상법 제66조). 2. 보상액의 산정은 협의에 의한 경우에는 협의성립 당시의 가격을, 재결에 의한 경우에는 수용 또는 사용의 재결 당시의 가격을 기준으로 한다(동법 제67조 제1항). 보상액의 산정에 있어서 해당 공익사업으로 인하여 토지 등의 가격에 변동이 있는 때에는 이를 고려하지 아니한다(동법 제67조 제2항). 3. 동일한 토지소유자에 속하는 일단의 토지의 일부가 협의에 의하여 매수되거나 수용됨으로 인하여 잔여지를 ..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 13. 공용부담법(2) 제13강 공용부담법(2) 정리하기 1. 사업시행자가 공익사업을 신청하고 관할 행정청이 이에 대하여 공익사업의 인정을 하고 사업인정의 고시를 하게 되면 수용자(사업시행자)와 피수용자의 관계가 발생한다. 사업시행자는 토지·물건의 조서를 작성하고 피수용자와 협의를 하여 협의가 성립하면 수용의 효과가 발생한다. 만약 협의가 결렬되면 사업시행자는 수용의 재결을 신청하고 이 신청에 대해서 토지수용위원회가 재결을 내림으로써 공용수용의 효과가 발생한다. 피수용자가 토지수용위원회가 재결에 불복하면 행정쟁송을 제기할 수 있다. 공용수용의 목적물인 토지 등이 해당 공익사업에 불필요하게 되었거나 그것이 현실적으로 수용의 전제가 된 공익사업에 공용되지 아니하는 경우에 환매권의 문제가 발생한다. 2. 사업인정고시가 된 후에는 사..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 12. 공용부담법(1) 제12강 공용부담법(1) 정리하기 1. 공용부담은 실정법상의 용어가 아니고 학문상의 개념이다. 공용부담이란 공익사업 등의 복리작용이나 특정 물건의 효용을 보존하기 위하여, 법령에 의하여 개인에게 강제적으로 부과하는 부담을 말한다. 공익사업 등의 복리작용이란 공익상 필요한 특정한 공익사업 또는 특정 공익목적 등을 말한다. 공익상 필요한 특정한 공익사업이란 도로나 철도 등의 건설 등을 말하며, 특정 공익목적이란「국토계획법」이나 「수도권정비계획법」상의 지역ㆍ지구ㆍ권역 등의 설정에 의한 토지의 이용이나 거래에 대한 제한 등을 말한다. 특정 물건의 효용보존이란 공물의 관리나 사물의 보존을 말한다. 2. 특별부담금은 광의의 부담금에 속하는 것으로 각종 행정목적을 달성하기 위하여 채택되고 있다(예를 들면 개발부담금,..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 11. 규제행정법(2) 제11강 규제행정법(2) 정리하기 1. 토지거래허가제가 위헌이라는 견해는 두 부분이다. ① 토지거래허가제 그 자체가 위헌이라는 견해와, ② 형사처벌이 과잉금지의 원칙에 위반되어 위헌이라는 견해가 그것이다(헌재 1989.12.22. 선고 88헌가13 전원재판부의 소수의견). 토지거래허가제가 합헌이라는 견해는 입법권자의 입법형성권을 중시하는 견해로서, 「헌법」 제23조에서 재산권을 보장하면서도 그 내용과 한계는 법률로 유보하고 있으므로 입법권자의 입법형성권에 근거하여 법률로 토지소유권의 처분권을 금지하는 것이 아닌 제한하는 토지거래허가제를 채택하는 것은 합헌이라고 한다. 2. 시장·군수 또는 구청장은 토지거래계약의 허가신청이 다음의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 허가하여야 한다(동법 제119조). ..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 10. 규제행정법(1) 제10강 규제행정법(1) 정리하기 1. 규제행정은 적극적으로 공공복리를 증진시키기 위한 작용이다. 즉, 사회·경제활동, 토지사용에 관한 활동을 행정적으로 규제함으로써 그의 건전하고 조화 있는 발전을 도모하는 것을 목적으로 한다. 2. 중앙행정기관의 장은 규제를 신설 또는 강화하고자 할 때에는 규제영향분석을 하고 규제영향분석서를 작성하여, 입법예고기간 동안 국민에게 공표하여야 하고, 제출된 의견을 검토하여 규제영향분석서를 보완하며, 의견을 제출한 자에게 제출된 의견의 처리결과를 통지하여야 한다. 3. 국토는 모든 국민의 삶의 터전이며 후세에 물려줄 민족의 자산이므로, 국토에 관한 계획 및 정책은 개발과 환경의 조화를 바탕으로, 국토를 균형있게 발전시키고 국가의 경쟁력을 높이며, 국민의 삶의 질을 개선함으로..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 9. 급부행정법(3) 제9강 급부행정법(3) 정리하기 1. 특허기업을 광의의 공기업 개념에 포함시키는 입장을 취하면 특허기업이란 사인이 국가나 공공단체로부터 특허를 받아 경영하는 공기업이 된다. 반면 다수설은 최협의의 공기업개념을 취해서 특허기업을 공기업과는 개념적으로 내용적으로 구별하고 있다. 이 입장에 서면 특허기업이란 사인이 국가나 지방자치단체로부터 특허를 받아 공익을 위해 경영하는 사기업이 된다. 2. 특허기업자는 법적 보호와 특권에 대응하는 의무와 부담을 진다. 대표적인 것으로 기업의 경영의무, 감독을 받을 의무, 특허기업자가 지는 부담 등을 들 수 있다. 특허기업자는 특허를 받은 날로부터 일정한 기간 안에 공사를 완료하고 사업을 시작할 의무를 진다. 이 의무를 이행하지 않는 경우 특허의 철회사유가 될 수 있다. 특..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 8. 급부행정법(2) 제8강 급부행정법(2) 정리하기 1. 공기업법의 특색은 공기업의 개설ㆍ경영ㆍ조직에 있어서 엄격한 규제를 한다는 점이다. 또한 공기업에 대해서는 이러한 규제에 상응하는 법적인 보호가 주어진다는 점이다. 이러한 법적 규제 내지 보호는 공기업개설의 목적을 달성하기 위함이다. 2. 「공공기관운영법」의 적용을 받는 공기업은 행정주체에서 독립된 법인이므로 「국가재정법」상의 원칙이나 절차가 적용되지 아니한다. 다만 회계관리는 공기업의 성과와 직결되는 것이기 때문에, 「공공기관운영법」은 공공기관형 공기업의 예산회계에 관한 기본적 사항 등을 규정하고 있다. 또한 경영에 대해서는 정부의 관여가 인정되고 있다. 3. 공기업은 직접 사회공공의 이익을 위하여 경영되는 기업이므로 일반 사기업과 다른 여러 가지 보호와 특권이 부여..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 7. 급부행정법(1) 제7강 급부행정법(1) 정리하기 1. 행정법학에서 주로 소개되는 것은 사회국가를 행정법상의 범주로 이해하는 포르스트호프(Ernst Forsthoff)의 입장이다. 그는 자유주의적 법치국가이론을 헌법상의 범주로 하고 사회국가는 행정법상의 문제로 본다. 그의 이론은 급부행정을 생존배려행정으로 보고 그 중심에 물·전기·가스 등 공급사업을 두고, 공적인 운수·통신 수단의 급부 및 사회보험급부를 추가했다. 생존배려의 책임은 제1차적으로는 사회에 의한 생존안정화이고 국가에 의한 생존배려는 보완적인 것이라고 하였다. 2. 사인의 생활수단 확보 기타의 이익추구 행위는 제1차적으로 사인 또는 하위의 단위공동체에 맡겨져야 하고, 행정주체의 급부활동은 그들에 의하여 스스로 충족시킬 수 없는 경우 또는 그들에게 맡기는 것이 ..
행정직 공무원, 행정학과, 경영 등 개별행정법 핵심 이론 요약 요점 정리 6. 경찰행정법(3) 제6강 경찰행정법(3) 정리하기 1. 경찰비례의 원칙이란 경찰권 발동의 요건을 충족하여 경찰권을 발동하는 경우에 있어서 위험의 예방이나 장해의 제거에 필요한 최소한의 수단을 사용하여야 한다는 원칙이다. 「경찰관직무집행법」은 “경찰관의 직권은 그 직무수행에 필요한 최소한도 내에서 행사되어야 하며 이를 남용하여서는 아니된다.”고 규정하고 있다. (동법 제1조 제2항). 2. 경찰하명이 발해지면 특정 또는 불특정 수명자에게 하명의 내용에 따라 작위·부작위·급부·수인의 의무를 발생시킨다. 이를 경찰의무라고 한다. 수명자가 경찰의무를 이행하지 않는 경우 강제집행 또는 처벌 등의 제재를 가할 수 있다. 3. 경찰허가의 효과는 경찰상의 목적을 위한 일반적 상대적 금지를 해제하여 적법하게 특정의 행위를 할 수 있게 하..

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