복지사 1급 및 복지학과, 복지직 등 사회복지 현장실습 요점 정리 22. 사회복지기관을 둘러싼 환경적 요인

22. 사회복지기관을 둘러싼 환경적 요인

1. 일반환경

 

Ÿ 대부분의 재정자원을 정부 보조에 의존함
Ÿ 사회복지서비스 지출 증가에도 불구하고 사회복지 욕구에 따른 공급이 충분히 이루어지지 못하고
있는 실정임
Ÿ 개별 사회복지시설 경우, 증가하는 사회복지대상자의 복지욕구에 비해서 정부의 보조금 상승률은
저조하여 전체 예산의 80%만이 정부의 재원으로 충족되고 있어 늘 만성적인 재원부족 현상에
시달리고 있음
Ÿ 경쟁하는 조직들
Ÿ 민간부문의 자원개발 활동은 정부의 사회복지 프로그램에 대한 보충적 역할을 하며 주민참여를
통해 사회연대 의식을 갖게 함으로써 사회통합에 기여할 수 있다는 점에서도 중요한 의미를 지님

 

2. 자원개발의 현실

Ÿ 사회복지기관이 주로 클라이언트를 위한 직접적 서비스에 치중하고, 시설을 유지ㆍ관리하는데
집중하고 있을 뿐, 민간자원을 개발하는데 많은 노력을 기울이지 못하기 때문임
Ÿ 사회복지시설의 사회복지사들이 지역사회의 풍부한 민간자원을 개발하는 지식과 기술이 부족함

 

3. 지역사회복지자원 개발의 필요성

 

1）주민복지욕구의 증대와 다양화에 대한 대응
Ÿ 경제사회의 변동과 국민생활 및 의식의 변화에 따라 여러 가지 생활문제가 사회복지의 과제로서
Ÿ 증대됨
Ÿ 그 과제는 경제적 결핍은 물론 개인, 가족, 지역사회의 양상과 상황에 따라 다양함
Ÿ 오늘날에는 저소득층은 물론 노인 아동 장애인 모자가정 등을 대상으로 하는 상담, 교육,
Ÿ 직업훈련, 치료, 재활, 취업알선, 자녀양육, 주택문제 등 다양한 복지욕구가 증대됨
Ÿ 이를 해결하기 위해서는 지역사회주민과 각종 기관, 단체, 기업체 등의 협조 및 자원 없이는 그
Ÿ 해결이 어려움
Ÿ 따라서 주민생활과 직결되는 지역사회 내지 지방자치단체 수준에서 복지조직을 강화하고
Ÿ 민간자원의 개발과 동원에 노력해야 함

 

2）미약한 사회복지재정의 한계성 극복
Ÿ 사회복지예산도 수요에 비해보면 턱없이 부족함
Ÿ 우리나라의 경우는 경제성장 단계가 비슷한 다른 나라와 비교하여 볼 때 사회복지분야 예산이
상대적으로 미흡함
Ÿ 본격적인 지방자치제 실시에 따라 주민 복지수요와 요구에 관련되는 사회복지 분야의 사업은
많은 부분이 지방자치단체의 몫으로 이관됨
Ÿ 지방에 따라서는 충분한 예산을 확보할 수 있는 곳도 있지만 대부분의 지방은 사정이 그렇지
못함
Ÿ 따라서 사회복지재정의 한계성을 극복하고 국가의 복지활동을 보충 보완하여 주민의 복지증진을
위해서는 주민의 자원봉사 자원을 활용할 수밖에 없음

 

3）주민의 주체적 참여에 의한 지역사회복지증진
Ÿ 지역사회주민의 참여 없이는 지역사회복지를 기대할 수 없음
Ÿ 원래 지역사회복지활동은 주민의 상호부조정신 및 지역사회의 문제를 서로 협력하여 해결하고자
하는 자세에서 행하는 자발적인 민간 활동에서 시작됨
Ÿ 따라서 저소득계층의 보호사업을 비롯한 지역사회복지사업은 지역사회주민의 적극적인
복지의식과 주체적 참여가 필요함

 

4. 지역사회복지 자원개발 방안
Ÿ 지역사회 주민전체를 자원봉사자로 개발하여 일상생활 속에 관습화시켜가는 목표를 달성하기
위하여 중심적인 역할을 맡을 자원봉사센터 설립운영이 바람직함
Ÿ 자원봉사센터 운영주체는 관련 이론, 지역주민의 여론조사, 국민의식, 자원봉사의 현 위치 등을
종합적으로 고려해 볼 때 다음 3개안으로 집약할 수 있음
- 제1안 : 새로운 조직을 설립하는 방안(사단법인 자원봉사센터 혹은 자원봉사 진흥공사 등)
- 제2안 : 광역 및 기초자치단체에서 직접 운영하는 방안
- 제3안 : 기존의 자원봉사 지원조직 중에서 자격요건을 심사하여 위탁 운영하는 방안
Ÿ 3가지 방안이 나름대로의 장ㆍ단점을 내포하고 있기에 자원봉사활동의 기본이념, 지방정부의
재정여건, 미래 지향적인 측면, 운영의 효과성 등을 기준으로 적절한 대안 선택

학습정리

1. 자원과 자원개발의 개념
1) 자원의 개념
Ÿ 시설의 생존유지, 성장, 목적 달성에 필수적인 요소로서, 사회복지자원은 사회복지실천의 목적을
달성하는데 도움이 되는 모든 것임

 

2) 자원의 유형
Ÿ 공급주체에 따른 분류 : 공식적 자원, 비공식적 자원

Ÿ 특성에 따른 분류 : 내부적 자원, 외부적 자원
Ÿ 내용에 따른 분류 : 인적자원, 물적자원, 정보적자원

 

3) 자원개발의 개념
Ÿ 사회복지자원개발이란 지역사회의 잠재적 현재적 자원을 발굴하여 활용하는 것
Ÿ 지역사회복지자원을 개발하기 위해서는 지역사회의 내부자원에 대한 파악을 성실히 해 두어야 함
Ÿ 내부자원으로는 인적자원, 물적 자원, 제도 및 조직이 있으며, 외부자원으로는 정부기관의 용역,
비정부기관의 용역을 들 수 있음

 

4) 지역사회복지 자원개발 방향
Ÿ 지역사회 전체주민의 복지 증진을 위한 거시적이 접근이 필요함
Ÿ 지역사회내의 소수의 피봉사자(Client)에 대한 시혜적 차원에서의 동정적이고 인정적인 감정을 갖고
참여하려는 자세는 마땅히 지양하여야 함

 

2. 사회복지기관을 둘러싼 환경적 요인
1) 일반환경
Ÿ 대부분의 재정자원을 정부 보조에 의존함
Ÿ 사회복지서비스 지출 증가에도 불구하고 사회복지 욕구에 따른 공급이 충분히 이루어지지 못하고
있는 실정임
Ÿ 개별 사회복지시설 경우, 증가하는 사회복지대상자의 복지욕구에 비해서 정부의 보조금 상승률은
저조하여 전체예산의 80%만이 정부의 재원으로 충족되고 있어 늘 만성적인 재원부족 현상에
시달리고 있음

 

2) 자원개발의 현실
Ÿ 사회복지기관이 주로 클라이언트를 위한 직접적 서비스에 치중하고, 시설을 유지ㆍ관리하는데
집중하고 있을 뿐, 민간자원을 개발하는데 많은 노력을 기울이지 못하기 때문임
Ÿ 사회복지시설의 사회복지사들이 지역사회의 풍부한 민간자원을 개발하는 지식과 기술이 부족함

 

3) 지역사회복지자원 개발의 필요성
Ÿ 주민복지욕구의 증대와 다양화에 대한 대응
Ÿ 미약한 사회복지재정의 한계성 극복
Ÿ 주민의 주체적 참여에 의한 지역사회복지증진

 

4) 지역사회복지 자원개발 방안
Ÿ 지역사회 주민전체를 자원봉사자로 개발하여 일상생활 속에 관습화시켜가는 목표를 달성하기
위하여 중심적인 역할을 맡을 자원봉사센터 설립운영이 바람직함