제 1장 사회복지의 실천과 기술
1.1 사회복지 실천의 개념
<표 1-1> 사회복지의 두 유형: 잔여주의와 제도주의
| 구분 | 잔여주의 | 제도주의 |
| 문제의 원인 | 개인, 가족 | 환경, 구조 |
| 시장 | 부분적 결함이 있을 수 있지만 진보의 핵심동력 | 교정되어야 할 제도 또는 불평등의 온상 |
| 기본가치 | 경쟁, 자조, 자립, 근면 | 사회적 연대, 평등 |
| 평등 | 기회의 평등 | 조건의 평등, 결과의 평등 |
| 자유 | 소극적인 자유 | 적극적인 자유 |
| 권리 | 자유권과 정치권 | 자유권, 정치권, 사회권 |
| 사회복지 | 시혜, 시장에 대한 보충성 | 권리 |
| 재원의 원칙 | 능력에 따라 내고 낸 만큼 씀, 시장임금, 간접세, 소득보존 |
능력에 따라 내고 필요에 따라 씀, 사회적 임금, 직접세, 소득이전 |
| 스티그마 | 있음 | 없음 |
- 복지국가 유형 분류는 보통 윌렌스키와 르보의 논의에서 출발한다.
: 유형론인 잔여주의와 제도주의는 복지국가 유형 연구 중 가장 널리 회자되고 신뢰받아 왔 기 때문이다.
- 잔여주의는 가치의 분배를 시장에 맡기는 것을 선호하면서, 개인들이 처하는 사회적 위험을 개인적인 것으로 본다.
1.2 사회복지 실천의 개념에 대한 문제 제기
- 리치먼드: 사회복지 실천이 개인의 욕구 충족과 인격개발을 목적으로 한 미시적인 치료적 과정임을 강조했다.
- 사회복지 실천은 사회사업(social work) 또는 사회복지 실천(social work practice)으로 개 념화되었다.
- 사회사업과 사회복지의 용어와 관련하여 현재 두 가지 관점이 존재함
1.3 사회복지 실천의 두 유형
1) 사회복지의 역사적 유형: 자선조직협회와 인보관
<표 1-2> 자선조직협회와 인보관운동 비교
| 구분 | 자선조직협회 | 인보관 |
| 문제의 원인 | 개인 | 지역, 환경과 구조 |
| 참여자 | 주로 상류층의 우애방문원 | 교육받은 중류계층과 지역주민 |
| 목표 | 자선을 통한 빈민구제, 빈곤자 조사, 빈민개조 | 기존 제도와 질서 비판, 사회개혁 협동과 연대를 통한 문제해결 |
| 실천 | 기존 기관들의 서비스 조정 (서비스 전달자, 마르다) |
주민교육, 주민의 문제대체 능력 향상, 주민 상호관계향상노력 (사회과학실험실, 마리다) |
| 영향 | 사회복지협의회, 공동모금으로 발전 | 사회개혁, 사회운동으로 발전 |
| 출현 시기 | 영국: 1869, 런던COS 미국:1877, 버팔로COS |
영국:1884, 런던 토인비홀 미국: 1886, 뉴욕Neighborhood Guild 1888, 시카고 Hull House |
| 철학 | (신)자유주의/큰 사회론, 경쟁(닉 부이치치), 가족만들기 | 진보적 자유주의/사회민주주의 연대, 국가만들기 |
- ‘사회과학실험실’이라 불릴 만큼 사회참여적인 성향의 사회학자들이 시키고 지역의 인보관을 중심으로 연구 활동에 참여함으로써 인보관 워커들의 사회과학적인 기반을 넓히고 빈곤 프 로그램에 대한 정부의 개입과 제도적 변화의 필요성을 제시하는 데 기여하였다.
- 자선조직협회를 잔여적 사회복지실천의 원형으로 보고, 인보관을 제도적 사회복지의 원형으 로 이해한다.
2) 사회복지 실천의 유형화 논의
- 성찰적-치료적 관점: 개인적 역량을 고취하도록 도와줄 것을 주장
- 개인주의-개량주의: 기관 내 클라이언트의 욕구와 정책 변화
- 사회주의- 집단주의 : 클라이언트 협조를 유도하기 위한 구조를 만들어내야 한다.
- 성찰적-치료적 관점, 개인주의- 개량주의: 잔여주의 맥락에서 개인에 초점
- 사회주의- 집단주의: 제도주의 맥락에서 구조에 초점
3) 사회복지 실천의 유형화
- 푹: 급진적 사회복지 실천과 대비하면서 전통적 사회복지 실천이라는 용어를 사용함
- 잔여적 사회복지실천: 사회분제의 원인을 개인에게 초점을 두고 개인의 환경에 대한 적응을 위해 전문적으로 개입하는 활동
- 제도적 사회복지 실천: 구조에 보다 근본적인 원인을 두고 구조변화, 권력관계의 비판과 변 형 등에 초점을 둔다.
- 잔여적 실천의 기반이 되는 주요 이론<윌렌스키와 르보>
① 정신역동: 무의식을 강조하며 개인의 정신내적 갈등을 밝히고 억압에서 벗어나는 의료적 모델
② 심리사회모델: 개인과 개인의 환경에 대한 이해를 강조하고 있으나 상황 속의 인간을 강 조하며 개인에 대한 개입에 비중을 두고 있다.
③ 인지행동모델: 인간과 환경의 상호작용, 역기능적 사고와 행동을 수정할 것을 목표로 함
④ 해결중심이론: 근본적인 문제의 원인보다는 욕구에 초점을 두어 단기에 해결하고자 함
- 제도적 관점: 권력, 이데올로기, 국가 비판 등을 실천
① 제인 애덤스의 인보관운동
② 급진적 사회복지 실천, 반억압, 반차별적 접근법, 페미니즘적 접근법, 포스트모더니즘과 담 화이론에 기반한 실천론이 제기됨
③ 급진적 사회복지실천: 권력과 신념을 비판한다. 이데올로기 비판, 사회교육과 사회적 공감 과 지지를 통해 대안적인 사회를 만들고자 노력한다.
④ 포스트모더니즘적 실천: 담화에 내제된 억압과 권력을 드러내고 재해석하고 전복함으로써 사회복지 실천의 새로운 영역을 제시했다.
- 잔여적 사회복지 실천이 개인의 문제와 개인에게 직접적인 영향을 미치는 환경에 주목한다 면, 제도적 사회복지 실천은 개인 문제의 구조적 원인에 관심을 갖는다.
<표 1-3> 잔여주의와 제도주의의 사회적 관점
| 실천이론 | 잔여적 사회복지 실천 | 제도적 사회복지 실천 |
| 개념과 사회적 요인 | ‘인접환경’강조 | 사회경제구조 강조 |
| 사정 | 근접한 사회환경에 대한 개인의 대처능력 결여로 문제 발생 | 사회경제구조 안에서 발생하는 적합성에 의해 문제 발생 |
| 목표 | 근접한 사회환경에 적응하고 대처하도록 개인을 원조하는 것 | 사회경제구조의 영향에 대한 통제력을 증진시켜 사회적 상황을 변화 시키는 것 |
| 방법 | 인접환경에 대처하도록 돕는 전략 | 사회적 상황과 삶의 구조적 측면을 변화시키고 통제하도록 돕는 전략 |
1.4 사회복지 실천기술의 개념과 두 유형
① 사회복지 실천의 지식, 가치, 윤리, 의무로부터 나와야 한다.
② 사회복지사에 필요한 핵심적 자질과 일치해야 한다.
③ 전문적 통합성의 특징을 반영하여야 한다.
④ 실천의 단계나 과정의 맥락을 고려할 때 사회복지 실천의 목적과 일치하는 것이다.
- 사회복지 실천기술의 유형 또한 사회복지 실천의 유형에 따라 상이해지는 것이다.
- 클라이언트의 상황에 따라 다양한 기술이 필요하다.
