4강 유엔의 인권보장제도와 세계인권선언문
∙ 유엔의 모든 기관은 인권보장의 의무를 지니며, 직·간접적으로 인권보호와 증진과 관련된 역할을 수행한다. 유엔의 주요 기구로는 총회, 경제사회 이사회, 사무국, 국제사법제판소, 신탁통치이사 회, 안전보장이사회가 있다.
∙ 유엔의 인권기구는 헌장에 근거한 기구와 조약에 근거한 기구로 구분되며, 헌장에 근거한 기구는 UN 인권이사회가 대표적이며, 정부대표로 구성되고 다자간 협상으로 진행되며 유엔 회원국 전부 를 대상으로 하는 정치적 성격을 가진 기구이다. 조약에 근거한 기구는 인권조약위원회가 있으며 독립 인권전문가가 구성원이고 양자간 협상으로 이루어지면 가입 당사국을 대상으로 하며, 법적 성격을 갖는다.
∙ 인권 전문가는 특별보고관, 독립전문가, 사무총장 대표, 이사회 대표가 있으며, 주어진 사안에 대 한 연구, 조사, 당자국 방문, 깁급 항의 피해자로부터의 사례수집 및 검도를 한다. 또한 인권이사 회에 보고서를 제출하고, 전문가의 약 3분의 1은 유엔총회에 보고, 일부는 안정보장이사회에 비 공식적 보고를 한다. 당사국의 인권침해가 유엔의 관심을 받고 있다는 사실만으로도 유옌의 조사 는 그 인권침해 사안을 중단시키기에 충분하다.
∙ 국제인권조약 위원회는 자유권규약위원회, 사회권규약위원회. 인종차별철폐협약위원회, 여성차별 철폐협약위원회, 고문방지협약위원회, 아동권리협약위원회, 이주노동자권리협약위원회, 장애인권 리협약위원회, 강제실종자협약위원회로 구성된다. 우리나라는 이주노동자권리협약위원회와 강제 실종자협약위원회를 제외하고 모든 위원회에 가입되어 있다.
∙ 세계인권선언은 유엔의 결의로 1948년 12월 10일 유엔총회에서 당시 가입국 56개 국가 중 50개 국가가 찬성하여 채택된 인권에 관한 세계 선언문이다. 선언문은 전문과 30개 조항으로 구성되 어 있으며, 차별금지 및 자기 결정, 생명·신체보존, 시민·정치적 권리, 경제·사회적 권리, 문화적 권리 공동체, 인권 실현을 위한 질서의 권리에 대한 내용을 각 조항에 담고 있다.
<확인문제>
Q1. 유엔인권기구 중 헌장에 근거한 기구와 관련된 내용인 것은?
① 법적인 성격을 가진다.
② 대상은 가입 당사국이다.
③ 독립 인권 전문가가 구성원이다.
④ 다자간 협상을 한다.
정답: ④
해설:
현장에 근거한 기구 | 조약에 근거한 기구 | |
대표적 기구 | UN 인권이사회 | 인권조약위원회 |
구성원 | 정부대표 | 독립 인권 전문가 |
형식 | 다자간 협상 | 양자간 협상 |
대상 | 유엔 회원국 전부 | 가입 당사죽 |
성격 | 정치적 | 법적 |
Q2. 인권의 증진과 보호에 관한 위원회 중 다음 설명에 해당하는 것은?
인권위원회처럼 특별보고관과 실무분과를 두고 있는데 국가별 수임사항은 없고 주제별 수임 사항만 있다. 특별보고관 제도를 통해 비시민/무국적자(Non-citizen)의 권리, 물에 대한 권리, 인간의 권리와 책임, 테러와 인권의 이슈를 다루었고, 실무분과를 통해서는 사법행정, 원주민, 소수자, 초국적 기업, 현대적 노예제도의 문제를 다룬다. |
① 인권소위원회 ② 인권대위원회 ③ 인권감시위원회 ④ 인권이사회 자문 위원회
정답: ①
해설 : 인권의 증진과 보호에 관한 위원회는 대표적으로 소위원회와 자문위원회를 들 수 있다. 인권이사 자문 위원회는 18명의 전문가로 구성되고, 2008년에 처음으로 소집되었는데 통상적으로 1년에 2회(2월 및 8월) 개최된다. 자문위원회는 인권이사회가 자문을 요청한 의제에 대하여 연구한 결과를 보고하고, 의견을 제시하기도 하며, 인권의 보호와 증진을 위한 자문을 제시할 뿐이지 결의나 의결을 하지는 않는다.
Q3. 국제인권조약 중 한국이 1978년 가입한 조약은?
① 자유권규약 ② 사회권규약 ③ 인종차별철폐협약 ④ 여성차별철폐협약
정답: ③
해설
조약이행 감시기구 | 근거 조약 | 한국 가입 |
자유권규약위원회(CCOR) | 자유권규약(ICCPR) | 1990년 |
사회권규약위원회(CESCR) | 사회권규약(ICESCR) | 1990년 |
인종차별철폐협약위원회(CERD) | 인종차별철폐협약(ICERD) | 1978년 |
여성차별철폐협약위원회(CEDAW) | 여성차별철폐협약 | 1984년 |
고문방지협약위원회(CAT) | 고문방지협약 | 1995년 |
아동권리협약위원회(CRC) | 아동권리협약 | 1991년 |
이주노동자권리협약위원회(CMW) | 이주노동자권리협약 | 미가입 |
장애인권리협약위원회(CRPD) | 장애인권리협약(CRPD) | 2008년 |
강제실종자협약위원회(CED) | 강제실종자협약(CRPD) | 미가입 |
Q4. 세계인권선언문의 30개 조항의 내용에 해당하지 않는 것은?
① 자유권과 관련된 조항은 1-21조로 차별금지 및 자기결정, 생명신체보존, 시민정치적 권리의 내용을 담고 있다.
② 경제사회적 권리는 23-30조에서 다루어지고 있다.
③ 문화적 권리는 27조에서 포함되어 있다.
④ 사회보장, 노동, 의식주, 교육에 관한 권리 보장은 22-26조에 담고 있다.
정답: ②
해설
구분 | 권리내용 | 조문 |
자유권 (1~21조) |
차별금지 및 자기 결정 | 1~2조(인간의 존엄·차별금지·민족자결) |
생명·신체보존 | 3~5조(생명·신체·안전·노예·고문 금지) | |
시민·정치적 권리 | 6~21조(법·재판·사생활·자유·정치) | |
사회권 (22~27조) |
경제·사회적 권리 | 22~26조(사회보장·노동·의식주·교육) |
문화적 권리 | 27조(문화생활·예술·과학) | |
연대권 | 공동체, 인권 실현을 위한 질서 | 28~30조 |
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