자동차정비소, 자동차학과, 자동차정비기사 등 자동차정비사업 요점정리 27. 안전관리

27. 안전관리

 

가. 안전 점검의 필요성

산업현장에서 안전을 확보하기 위해서는 인적 문제와 물적 문제에 대한 실태를 파
악하고 결함을 발견하여 대책을 수립 실시하고 확인하는 안전 점검 제도가 필요하다.
인적인 결함을 예방 하는데는 안전교육 작업표준 및 안전수칙을 정하여 실시하도록하
고 이행 여부를 감독자나 관리자들이 점검을 하게 하는 것이다.
물적인 측면에서도 시설의 불안전 상태를 사전에 확인하여 현장의 잠재적 위험 요소
를 제거하여야 하는 것이다. 이와 같이 재해를 예방하기 위한 방법이 바로 안전 점검으
로 현장에서 반드시 필요한 것이다. 현장의 시설은 시간이 경과함에 따라 마모, 노화,
부식, 강도 약화 등이 발생되므로 돌발적으로 대형재해가 발생하는 경우가 있다. 이와
같은 위험은 항상 현장에 잠재하거나 현존하고 있어서 이에 대해 미리 점검을 통하여
대책을 세우고 점검을 실시함으로써 결과가 좋은 안전이 유지될 수 있도록 한다. 사고
원인 중 불안전 행동 상태 결함이 사전에 안전 점검의 철저한 예방 대책으로 탈바꿈되
었다면 수많은 산업재해를 미연에 방지할 수 있었을 것이다. 기계 자체의 결함이나 방
호장치, 보호구, 작업환경의 결함 등 물적 요인의 대부분은 점검의 미비에서 잠재 위험
이나 현존하는 위험을 발견하지 못했거나 시정치 못해서 발생된 것이다. 이와 같은 점
검은 현장 사정에 밝은 작업 라인의 책임자가 주동이 되어 일상 점검, 수시 점검, 정기
점검을 실시 할 필요가 있다.

(1) 안전 점검의 목적

 

안전 보건을 확보하기위해 실태를 파악하고 설비의 불안전한 상태나 사람의 불안전한
행동에서 발생하는 결함을 발견하거나 상태를 확인하는 행동 또는 수단이다.
기계, 설비나 환경은 신설 당시에 적정한 상태에 있었다 하더라도 시간의 경과나 작업
의 경과에 따라서 재질이나 구조, 성능 등이 나빠지기 때문에 이들의 결함을 사전에 발
견하기 위해 점검이나 검사를 반드시 실시하여야 한다.
안전 점검을 통해 결함을 찾고, 결함에 대한 대책을 강구함으로써 ① 설비의 근원적
안전 확보 ② 설비의 안전 상태 유지 ③ 인적인 안전 행동의 유지 등 물적, 인적 양면에
서 안전 상태를 확보할 수 있다는 데에 안전 점검의 의의가 있다.

(2) 안전 점검 순서

재해는 물적인 측면, 작업 측면으로부터 위험의 징조를 나타내고 있는 불안전한 사항
이 나쁜 조건과 겹쳐서 발생한다. 따라서 안전 점검에서는 현상을 충분히 살펴서 하찮
다고 생각되는 이변이나 이상에 주목하지 않으면 안 된다. 현재 어떠한 위험이 잠재하
고 있는지, 이러한 경우에는 어떠한 결과로 되는가를 자기의 경험, 지식, 재해 사례 등
에 의해 검토할 필요가 있다.
점검에서 발견된 불안전한 사항은 그 자리에서 즉시 시정할 수 있는 것이 많다.
따라서 안전 점검은 ① 실태 파악 ② 결함 발견 ③ 대책 결정 ④ 대책 실시의 4단계로
추진하여야 한다.

나. 안전 점검의 종류와 실시 방법

안전 점검은 실시시기와 점검하는 사람에 따라 분류할 수 있다.

 

(1) 점검 시기에 의한 분류
가) 일상 점검
현장에서 매일 기계설비를 가동하기 전 또는 가동 중에는 물론, 작업의 종료 시에
행하는 점검으로써 현장 작업자 스스로가 점검표(Check list)에 의하여 규정된 상
태에 이상이 있는지의 여부를 점검하는 것을 말한다. 이때 감독자는 작업자가 점검
한 내용을 재확인하되 현장에서 중요한 점을 지적하면서 작업자에게 직접 재확인시
킬 필요가 있다. 특히 일상 점검의 점검표는 주변의 정리 정돈, 설비의 본체 구동부
분, 전기 스위치, 청소 상태, 주유 상태, 안전장치 등 일상 설비의 이용 상태를 주로
점검한다. 가동 중에는 이상 소음, 냄새, 진동, 기름 누출, 가스 누출 등의 위험 요
소를 중심으로 생산제품과 품질의 이상 여부, 작업자의 복장 및 동작 상태 등을 함
께 점검 한다.

나) 특별 점검
폭우, 폭풍, 지진 등 천재지변이 발생한 경우나 이상 사태가 발생하였을 때에 감
독자나 관리자가 시설 및 기계기구의 기능상 이상 유무에 대하여 점검을 행하는 것
을 말한다.

다) 정기 점검
회사 자체에서 주기적으로 일정한 기간을 정하여 일정한 시설이나 건물 및 기계 등
에 대하여 점검하는 방법으로 주간 점검, 월간 점검, 연간 점검 등이 있다. 이 정기
점검은 일정한 기계설비의 중요부분의 마모, 강도, 부식, 손상, 균열 등 그것의 장
치 변화 유무 상태를 모든 시설의 가동을 중단한 상태에서 세밀하게 점검 보수하거
나 일정 기간 동안에 점검표에 의해 월간 점검 등을 행하게 된다.
일례로서 매월 1일이나 매월 15일의 점검, 순찰 계획 시 직종, 공정 및 시설별로
점검하고 미비점을 평가하여 즉시 보완하는 경우가 많으므로 이때 작업표준에 의해
작업을 진행하듯이 차근차근 자세하게 체크리스트를 작성하여 점검하도록 한다. 특
히 현장의 근로자나 감독자의 의견을 청취하여 문제점을 중심으로 세밀한 점검안을
만드는 것도 점검할 때에 많은 참고가 된다.
현장 관리자는 라인의 책임자로서 직장 내를 순회하면서 평소 미비했던 점을 일정
기간에 검사하여 보완해야 한다. 특히 작업을 해가면서 일정 기간 내에 점검을 할 때
에는 조업에 크게 지장을 주지 않도록 한다. 또 완전히 조업을 중지하고 1년에 1회
정기적으로 할 때에는 전반적인 시설, 동력 및 원료 관계의 저장, 각 공정의 안전장
치 및 소방 설비 등도 외관 점검이나 기능 점검을 통해 재확인하여 둘 필요가 있다.

특히 예비전원은 필요시 즉시 작동하여 전체공정에 이상이 없도록 평상시 충분히 점
검하여 둘 필요가 있다. 각종 계기류, 계측제어장치는 전문적인 기능유지 상태를 점
검한다. 이때 전문 인력에 의해서 다각적으로 실시하는 것이 바람직하다.

라) 임시 점검
어떤 일정한 기간을 정해서 실시하는 것이 아니라 경영자나 기술 부서장 및 관리
감독자에 의하여 비정기적으로 실시되는 점검을 말한다. 특히 외부 손님이 온다든
가, 본사와 공장이 어떠한 경우에 있는 경우 본사 기술 관리팀에 의해서 현장 순찰
시에 안전 점검을 불시에 실시하는 경우를 말한다.
이 경우 특히 기본안전방침이나 세부실시사항에 대하여 일선 사원들에게까지 실
시 전달상태를 확인하는 인적 점검과 시설 점검으로 동시에 행하는 경우도 있다.
보호구 착용상태, 안전교육실시 상태, 정리 정돈 상태, 정비 상태, 보관 상태, 안전
수칙 준수 상태, 통로 확보 및 기계 청소 상태 등을 순찰하면서 종합적으로 점검하
고 지적한 평가를 경우에 따라 대책을 수립 실시하고 그 결과를 검토하는 순서로 할
수 있다.
안전부서에서는 특별 점검이나 불시에 실시한 점검 지적사항을 다음의 안전계획
수립시에 추가 항목으로 삽입할 수 있다.

(2) 점검 실시자와 점검 대상
기업 내에 있는 조직에 의해서 실시하는 경우는 경영층, 관리층, 감독자층 및 안전부
서 직원층으로 나눌 수 있다. 이때에는 안전 의욕을 고취시키는 경우도 포함되며 작업
시설, 작업자 등 다각적인 면에서 철저히 실시되면 불안전 상태나 불안전 행동을 사전
에 파악하여 제거시킬 수 있다.

가) 체크 리스트를 작성할 때에 유의하여야 할 내용은 다음과 같다.
① 사업장의 작업내용에 맞는 내용을 가지고 재해예방에 도움이 되도록 작성
할 것
② 설비나 작업방법이 타당성 있게 개선된 내용일 것
③ 위험성이 높고 긴급을 요하는 순서로 작성할 것
④ 점검내용을 폭넓게 일정한 양식으로 할 것
⑤ 점검항목을 이해하기 쉽도록 표현하고 구체적으로 작성할 것
일반적으로 점검 실시와 점검 대상은 <표 3-1>과 같이 나타낼 수 있다.

 

나) 안전 점검을 실시할 때에는 다음 사항에 유의할 필요가 있다.
① 안전 점검은 안전 수준을 향상시키는 수단이므로 필요 없이 결점을 지적하거
나 조사 색출한다는 태도를 삼간다.
② 안전 점검은 형식이나 내용에 따라 변화를 주므로 몇 개의 점검 방법을 병
용한다.
③ 점검자의 능력에 적응하는 점검 내용을 활용한다.
④ 점검한 내용은 상호 이해하고 협조하는 분위기 속에서 시정책을 강구한다.
⑤ 사소한 사항도 묵인하지 않도록 한다.
⑥ 안전 점검이 끝나면 평가를 실시하고 결함을 지적해 주는 한편 장점에 대해
서 칭찬을 해 준다.
⑦ 과거에 재해가 발생한 곳에는 그 요인이 없어졌는지 여부를 확인한다.
⑧ 하나의 설비에서 불안전한 상태가 발견되었을 때에는 다른 동종의 기계나 설
비도 점검한다.

점 검 자와 점 검 대 상
경 영 층
● 안전 보건에 대한 기본 방침의 실시 상황
● 전반적인 의식 고취 상황
● 설비의 레이아웃(layout)에 대한 안전성 여부
● 현장 간부의 안전에 대한 인식 정도
● 작업 안전 상태 여부
안전관리자
● 안전에 관한 현황 파악
● 법규에 정해진 직무 수행
● 작업 설비, 작업 방법 등에 대한 위험의 유무
● 보호구, 안전 제어 장치 등의 이상 유무
● 안전 계획의 이행 상태 및 조치 사항의 확인
부·과장(관리자)
● 안전 작업의 실시 여부
● 위험 설비의 안전성 확보 여부
● 유해물, 위험물 취급 및 보관 여부
● 기타 관장하는 작업장에 대한 안전
감 독 자
● 소관하는 직장 전반에 대한 안전 여부
● 보호구의 착용 및 관리 실태 적정 여부
● 안전 활동의 추진 여부
● 안전 교육 내용의 이행 상태 여부
● 안전 수칙 준수 여부
작 업 자 ● 기계 설비 공구, 보호구 안전장치 등의 성능 적정 여부
● 작업 환경 정리 정돈 여부

 

다) 안전 점검 시는 한 번 정상이라고 점검한 것도 재차 확인하여 불안전 요소를 체
크해야 한다. 특히 안전 점검 시 불안전한 행동과 상태를 발견하기 위해 필요로
하는 사항을 보면 다음과 같다.
① 설비, 기계, 장치, 기구 등의 각 부분이 양호한 상태인가?
② 위험 유해물이 안전상 적절하게 사용되고 있는가?
③ 안전장치 등이 확실하게 사용되고 있는가?
④ 통로, 계단, 비상구 등은 안전한 상태인가?
⑤ 조명, 환기, 온도, 습도, 먼지, 가스 등 작업 환경 조건이 적절한 상태인가?
⑥ 작업자의 행동은 안전 기준에 적합하며 잘 지켜지고 있는가?

(3) 안전 점검 결과의 조치
안전 점검은 불안전한 상태나 불안전한 행동을 발견하여 그 미비점을 보완하고 시정
하여 사고를 미연에 방지하는데 있다. 그러므로 점검 결과 발견된 결함에 대해서는 점
검자와 관계자가 모여 적절한 시정조치를 즉시 강구하는 등 실시시기를 놓치지 말고 시
행되도록 하여야 한다. 먼저 문제점이 되는 항목을 파악하고 결함을 색출하여 대책을
결정하고, 그 대책을 실시 후 그 결과 따른 효과를 검토하여 필요시 다시 피드 백(feed
back) 시키는 시스템이 필요하다. 흔히 현장에서는 점검을 실시하고 즉시 시정 조치를
하지 않음으로써 그시기를 놓쳐버려 또 다른 사고의 원인이 생겨 날 때가 있다. 또 그
대책을 형식적으로 세웠다든가 임기응변식의 대책이 되어서는 아니 된다. 또 점검 결과
결함 내용이 많아 일시에 처리하기 힘들 때도 있는데 이러한 경우는 우선순위를 가려서
시급한 조치사항과 그 다음 시간을 두고 시행 할 사항으로 구분하여, 시급을 요하는 것
은‘긴급’자로 표시하여 우선 처리가 되도록 협조를 구할 필요가 있다. 그리고 이러한
구체적인 대책은 단기 또는 장기 계획에 반영하여 실시될 수 있도록 그 내용과 시기도
함께 정하는 것이 바람직하다. 특히 안전 부서에서는 점검 내용에 대한 조치 여부를 재
확인하는 등 이행 상태를 지속적으로 점검하여야 한다.
점검된 기록 사항은 반드시 일정한 기간 동안 보관하여야 하며, 특히 자체검사의 경
우 3년간 보관할 의무가 있다.